什么是开放数据？定义、优势和详细示例

开放数据允许自由访问和重复使用公共和私人信息。

开放数据运动促进透明度、创新和公民参与。

国际立法和标准对其出版、格式和许可进行监管。

开放数据推动效率、研究和新业务发展。

我们生活在一个信息获取对人们的生活和社会正常运转都至关重要的时代。在此背景下， 开放式数据 变得越来越重要。你可能听说过开放数据、公共信息的再利用，或者共享信息如何改变你的日常生活和周围环境。但开放数据的概念究竟意味着什么？ 开放式数据 为什么它在今天如此重要？

如果您想知道开放数据的用途、如何监管、它在公共管理、商业和社会中有何用途，或者它能为您的个人或职业生活带来哪些益处，那么您来对地方了。下文将为您揭晓更多详情。 与开放数据相关的一切从其定义到具体示例、优势、法律含义以及使用建议，这样您就确切地知道如何在透明度和易于访问数据越来越有价值的世界中定位自己。

指数

1 什么是开放数据？2 开放数据的原则和要求3 可以开放什么类型的数据？4 开放数据的简史和演变5 开放数据的好处和优势6 开放数据的实际例子和用例7 信息如何发布和重复使用：法律方面和格式8 公共部门信息再利用（RISP）9 特色开放数据项目、计划和门户10 开放数据和开放科学：研究与合作11 挑战、疑虑与未来展望

什么是开放数据？

术语 开放式数据 (o 开放数据（西班牙语）指的是 哲学和实践 这些旨在使某些数据免费向所有人开放，不受版权、专利或其他控制机制的限制。其理念是，任何个人、公司或组织都可以访问、查阅、重复使用和重新分发这些数据。这有利于促进透明度、协作、创新和公众参与。

开放数据 所有可访问和可重复使用的信息 任何人都可以自由使用，无需任何特定的许可要求，最多只需注明来源或保留原始许可条款即可。开放知识基金会（Open Knowledge Foundation）给出的定义就是一个很好的例子，它认为开放数据应该：

随时可用且易于访问：它们应该以完整且易于获取的形式发布，最好采用可编辑和机器可读的格式（例如 CSV、XML 或 RDF），并且成本低廉或免费。

允许重复使用和重新分发：任何人都应该能够复制、修改和共享信息，甚至将其与其他数据相结合。

确保普遍参与: : 不允许基于商业、地理或用户资料原因进行限制。

因此，开放数据不仅指数据的可用性，还指 不存在法律、技术或经济障碍 以供使用。此外，开放数据运动强调互操作性，确保数据可以组合起来以创建新的服务、产品或研究。

开放数据的原则和要求

开放数据倡议并非一时兴起，而是一场有着明确基础的全球性运动。自2007年以来，已经有许多 原则和要求 对于真正开放的数据集，需要收集诸如开放定义之类的文档（更多详细信息请参阅 开放定义）以及国际和国家倡议。

免费进入：免费，最好是在线的和结构化的（机器可读的）数字格式。

不受限制的使用和分发：只要保持原始条件，就应允许所有用途，包括商业用途和无限制的重新分发。

重复使用和衍生作品- 许可证必须允许修改数据或与其他集合组合以创建新产品。

不受技术限制：数据应该以开放的、非专有的格式发布，不需要特定的付费软件。

归因：如果需要，它必须简单并且易于集成到衍生产品中。

完整性和版本：如果修改了数据集，则必须区分原始版本和修改后的版本。

不歧视：不能排除任何团体或个人使用，或用于任何特定目的。

开放许可证: : 数据的重新分发必须保持原有的权利。

无包裹限制：如果数据是包的一部分，则每个元素都应享有相同的权利。

不受衍生作品限制：保证从数据中创造新的就业机会的可能性。

正如您所见，开放数据远不止将信息放入 PDF 中：它还涉及以易于使用的格式发布结构化、完整的数据。

可以开放什么类型的数据？

在开放数据的世界里，存在着各种各样的领域和来源。尽管这场运动主要与公共行政和所谓的 公共部门数据，任何组织、公司或公民团体都可以发布数据集。

公共部门数据：统计数据、预算、地理信息、气象数据、商业登记、交通或城市规划数据等。它们尤其有价值，因为它们通常由公共资金资助，并对社会产生重大影响。

科学数据：基因组测序、实验、医疗数据、生物多样性……在研究和开发中非常有用。

社会和经济数据：人口信息、就业、教育、公共卫生、地方和全球经济。

公司数据：财务报告、客户调查结果、产品数据等。

环境数据：空气质量、水、噪音、生物多样性、废物、能源消耗等。

必须澄清的是，开放数据 不涵盖个人信息，因为个人隐私和安全至上，它也不会限制可能危及国家安全的数据。它的重点是非个人或法律上不受限制的材料，尽管关于限制和例外的争论仍在继续且不断发展。

开放数据的简史和演变

公共行政领域开放数据的萌芽可以追溯到几十年前，但直到 2000 世纪末，“数据开放”一词才开始出现。 开放式数据 和概念 开放政府 （开放政府）正变得越来越臭名昭著。一个关键点是美国政府推动 开放政府备忘录 2009 年由巴拉克·奥巴马签署的法案，制定了开放政府数据和促进透明度的指导方针。

在欧洲， 指令2003/98 / EC 及其后续审查为公共部门信息的开放和再利用制定了法律框架，为公共部门信息的扩散奠定了基础。 开放数据门户 在国家、地区和地方各级。

在西班牙， 37 / 2007法 和 皇家法令1495 / 2011 它们规范公共部门信息的再利用，要求国家行政部门和机构促进和推动公共数据的获取和再利用。

开放数据的好处和优势

开放数据运动在各个层面都产生了非常积极的影响：从政府透明度到商业创新和社会福祉。其主要优势包括：

透明和线索再现公开公共信息使公民能够了解政府运作方式并要求政府问责。这对于民主和权力控制至关重要。

公民参与：通过允许访问和分析普遍关注的数据，促进公众参与公共决策。例如，全民公投或数据驱动的参与平台。

创新与经济发展通过重复使用公共信息，私营和社会部门都出现了新的服务、产品和商业模式。

公共服务的效率和改进：公开共享数据可以优化流程、识别不必要的开支并采用最佳实践的管理。

促进研究和知识：开放数据对于开放科学、国际合作和加速发现至关重要。

社会福利获取透明的信息有助于促进合作、平等机会和社会协作。例如，它有助于识别公共卫生问题，就像在疫情危机期间共享卫生数据一样。

一些研究量化了这些好处：例如，在欧盟，据估计，通过智能移动管理，有效利用开放数据可以节省数百万小时的交通拥堵时间，甚至 拯救生命 由于实时数据的可用性，医疗干预的速度加快了。

开放数据的实际例子和用例

开放数据不仅仅是一种理论。众多项目和案例展现了其在各个领域的具体影响：

气候和气象数据：美国国家海洋和大气管理局等机构或 艾美特 在西班牙，他们发布大量实时气象数据，用于农业、旅游和交通领域的研究、风险预防和决策。

公共健康：由诸如以下机构管理的疾病、流行病、疫苗接种覆盖率或死亡率统计数据库 卫生部数据对于健康管理和预防至关重要。在新冠疫情期间，开放数据的可用性使得应对措施能够更快、更有效。

财经：金融市场和官方机构发布经济指标（GDP、就业、贸易、预算），可供分析师、企业家或知情公民重复使用。

运输和流动：运输公司和市议会发布的时刻表、路线和可用性数据有助于创建城市交通和旅行规划应用程序。

公民参与和数据新闻政府行为的透明度使公民社会能够对政治管理进行更有效的控制，也使记者能够根据客观数据进行严谨的调查和报道。

商业项目和创新PiperLab 等公司已经利用开放数据研究城市物流的影响，并提出建立微型仓库，促进城市更高效、更可持续的配送。

教育与开放科学：开放数据科学等举措（开放数据科学) 致力于让每个人都能使用通过研究产生的数据和工具，加速科学进步并实现新的多学科合作形式。

这些例子表明，开放数据 它们并不是抽象的东西，但现实已经改变了日常生活、经济、治理和科学。

信息如何发布和重复使用：法律方面和格式

开放数据的核心在于数据集的共享、再利用和法律保护。在西班牙和欧洲的公共部门，开放数据的发布受上述法律以及关于许可证和允许格式的明确指导方针的监管。

开放许可证：数据必须附有允许其使用、重复使用和重新分发的许可证，并且最多可能需要署名或在同一许可证下共享的条件（“相同方式共享”）。许可证示例： 知识共享署名 或 data.gob.es 许可证.

使用条款：检查每个数据集的许可证非常重要，特别是如果要将其用于商业目的，以确保它允许此类使用而没有额外的限制。

格式开放数据通常以易于自动处理和与其他来源集成的格式发布，例如 CSV、XML、JSON 或 RDF。不建议使用 PDF 文档或图像，因为它们难以提取和重复使用信息。所选格式应尽可能标准且开放。

质量和更新：数据必须可靠、完整且定期更新，包括解释其结构、来源和范围的元数据。

公共部门信息再利用（RISP）

在西班牙， 公共部门信息的再利用 （RISP）是关键，它指的是任何自然人或法人将公共行政部门和机构生成的文件用于商业或非商业目的，前提是这些文件不属于其自身的行政活动。例如，它包括开发移动应用程序、分析产品或基于政府发布的数据的报告。 37 / 2007法 规范此项权利及其条件。

尽管RISP和开放数据的范围非常相似，但前者侧重于公共部门，并且在某些情况下可能允许收取费用，而开放数据通常侧重于免费访问和最大程度的开放。

特色开放数据项目、计划和门户

开放数据倡议在国际、国内和地方层面都有广泛的影响力。 目录和门户 在哪里搜索、下载和重复使用开放数据：

欧洲数据门户: 欧洲数据网 它收集来自不同欧盟成员国的元数据和数据集，并提供有关出版流程和重复使用公共数据的好处的信息。

全球开放数据指数: index.okfn.org，对不同国家的开放政策和水平进行了比较。

西班牙开放数据门户: 数据源.gob.es由 Red.es 和经济事务和数字转型部推动，在国家层面集中公共数据。

区域和本地目录：有许多区域和市政门户网站，例如 阿拉贡开放数据, 加泰罗尼亚达德斯·奥贝特斯自治区 o 开放数据 Euskadi，您可以在其中找到每个地区的具体信息。

开创性项目：第一个主要门户网站是美国的 数据网，于2009年启动。自那时起，大多数发达国家和许多发展中国家都推出了自己的倡议。

此外，还有一些目录汇编了所有这些举措，例如来自 CTIC基金会联合国、世界银行、经合组织等国际组织也传播和推广开放数据集，特别是与可持续发展相关的数据集。

开放数据和开放科学：研究与合作

的进步 开放科学 严重依赖开放数据。许多资助机构，例如 地平线2020号 欧盟要求资助项目将其数据库和研究成果存入开放存储库。这确保了透明度，鼓励了新的研究，并避免了重复劳动。诸如 人类基因组计划 它们已经证明了发布科学数据、加速发现和获取全球关注的信息的优势。

挑战、疑虑与未来展望

尽管开放数据带来诸多益处，但也面临严峻挑战。保护数据隐私和安全仍然是重中之重，因此，在敏感数据匿名化和过滤方面实施最佳实践至关重要。另一个挑战是数据质量：发布过时、不完整或记录不全的数据集意义不大。此外，互操作性和格式标准化需要各组织和国家之间持续合作。

围绕开放的限度也存在争论：私营公司应该在多大程度上共享数据，如何平衡信息权和知识产权保护，以及私营部门在生成和发布具有普遍利益的开放数据方面应该发挥什么作用。

然而，趋势显而易见，越来越多的政府、企业和公民团体正在拥抱开放数据。数字化、人工智能的进步以及数据科学的进步，正在成倍地增加数据使用和再利用的可能性，为一个更加透明、高效和参与性的社会打开大门。

开放数据运动成功地改变了公共管理、科学研究和商业创新的方式，产生了 信息共享使每个人受益的生态系统：政府、企业、研究人员和公民。获取开放数据有助于更好地决策、开发创新产品，并增强公共当局的责任感，从而有助于构建一个更加信息化、更加民主的社会。

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